周成林看看表，用征询的口吻问：“大家今天来的目的就是为了解决问题的，我看大家光聚在这里也不是办法，你们看不如这样，你们选几个了解情况的代表，到我的办公室里坐一坐，我们一起商讨一下，大家看这样好不好？”
大家齐声说好，时间不大，在队伍前边的几个人被推选出来。
见他们选出了谈判代表，周成林又提议道：“既然大家信任我，选出了代表和政府交涉，我看其他人就都散了吧，不要影响了政府的正常工作秩序。”
这时，从人群后边传来几个不和谐的声音：“大家千万不要相信他，官官相卫，没有一个当官的会真心为我们做主的，万一他使的是缓兵之计，把我们骗了，结果不再过问怎么办？”
“是啊，现在当官的，都是黑心肠，没有一个会真心为老百姓着想。”
“不错，我们凭什么听他的？”
“再说，姓周的只是副县长，又不是县长，他的话，我们不能信。”
“是的，他的话我们不能信。这次散了，再想聚集到一起就难了。”
……
听到那些声音，周成林心中一震，提高了声调，声若洪钟，道：“大家尽管放心，我以常务副县长的身份向大家担保，我一定会妥善处理好这件事，力争在最短的时间内给大家一个圆满的说法。”说完，把目光投向几位群众代表，注视着他们，满含希望。
说实话，这些人最大的希望是能要来钱，只要能讨回自己的血汗钱就行，没有一个想与政府为敌的。现在见周成林的态度如此诚恳，他们都打消了闹下去的想法，都想尽快的把事情平息下去。所以，他们当中的带头人，那个中年壮汉站了出来，走到周成林的身边，大手一挥，冲着人群道：“既然周县长都这样说了，我看，就按照周县长指示办，大家先散了吧。”
中年壮汉的话音一落，人群喧嚣起来，喧嚣过后，有人开始散去。先是一个两个，后来是十个八个。虽然有人很不情愿，但怎奈力量太微弱，最后也不得不离去。
众人都离开后，几个代表随着周成林走进政府大院。
几个人都是头一次走进县级政府机关的殿堂，庄重森严的气氛令他们显出几分拘谨，不像在大门前那样放得开。
走进会客厅后，周成林亲自给他们每人倒了一杯茶，努力想营造一种轻松的氛围。
就在这时候，王长东走进会客厅，告诉周成林有电话。
周成林走到隔壁，拿起话筒，里面是刘世昌的声音。
刘世昌道：“政府那边发生了什么事？”
周成林把事件的来龙去脉向刘世昌做了汇报。
听完周成林的汇报，刘世昌对周成林表示了慰问，然后语重心长叮嘱周成林一定不要急于表态，一切以安抚为主。
周成林感到这个思路与自己的想法吻合，便答应了，周成林道：“谢谢刘书记的关心，我一定会照您的意思办的。”
“那就好，一定不要轻易表态和做出承诺。”刘世昌再次叮嘱道。
周成林再次回到会客厅的时候，几个人正在喝茶，见周成林进来后，都把渴望的目光投向周成林。
周成林冲几个人和蔼地笑了笑，继续用和善的语调道：“既然群众们信任大家，选大家为代表，现在就请几位把想法说说吧。”
几个人你看看我，我看看你，面面相觑，不知道该如何说起。
还是领头的壮汉见过几分世面，他虽然多少也有点儿紧张，但比起其他几位还是自然许多，而且谈吐犀利，话能说到点子上。
通过聊天，周成林了解到，眼前的壮汉叫庄兴国，三年前是常林机械厂的车间主任，一度当选过市县两级劳动模范，机械厂破产后，一直没有固定工作，准备和当年几个老哥们儿合伙搞了个机械修理厂，但苦于没有启动资金，就想到了当年的集资款，而且，政府当年答应偿还集资款的时间正好到期，所以就想把集资款从纸业集团要出来。正好在这时候，有人向他游说，说一起去纸业集团要集资款。让他做梦都没想到的是，到了纸业集团后，他们吃了闭门羹。景一郎闭而不见，只让一个副总接待了他们，而且没给他们任何承诺。迫于无奈，他才不得不领着一伙人到县政府闹腾。
其他上访者的经历也都和庄兴国大同小异。
对事件本身的叙述，庄兴国等人并没提出什么出人意料的新材料，他们所关注的主要问题是政府应该为集资案承担责任，政府什么时候能真正兑现诺言，把他们的血汗钱还给他们。
因为正是当初他们把集资看作是政府行为，他们才不得不倾囊而出，买下了“河阳纸业债券”。所以，现在纸业集团不兑现诺言，拒不支付他们的血汗钱，他们才会找政府，希望政府给他们一个说法。
周成林边听边认真做着记录。
周成林的言谈举止态度博得几个人的一致好感，几个人的声音也由激动变得平和。
听完几个人的陈述后，周成林对庄兴国等人表示，他会按照大家反映的线索认真进行调查，努力争取把全部案情搞清楚，协调纸业集团，给广大集资者一个满意的答复。他希望五位代表能成为集资市民与县政府之间联系的纽带，大家有什么意见和要求，都通过这条纽带传递过来，不要再搞游行示威这种活动，一切以解决问题为目的。
“周县长，”又是庄兴国说话，“有你这个态度，我代表大家向你保证，我们不会再给县政府添乱，也不会再搞出格的事，我们相信你，愿意等你给我们做主，解决问题，帮我们挽回损失！”
周成林点了点头，道：“大家请放心，我下午就去纸业集团，找景总，和他协调集资款的事。”
几个人都是感激不尽，连声道：“谢谢周县长，我们回去一定会做通所有人的工作，让他们不要闹事。”
周成林道：“既然这样，大家先回去吧。”
几个人道：“好。”起身与周成林道别。
周成林一直把几个人送到楼下。
下午的时候，周成林刚准备动身去纸业集团，刘世昌的秘书郭开阳打电话过来告诉他，让他马上赶到县委七二零会议室参加县委常委会议。
现在，正是汛期来临时期，周成林预感今天的会议一定和抗洪防汛有关，不敢掉以轻心，只好取消去河阳纸业的计划，赶到县委。
周成林走进县委七二零会议室的时候，常委差不多都到齐了，椭圆形会议桌的上首支持位置，华中崇正襟危坐，正在看公文，见周成林进来之后，点了一下头，继续看公文。
见华中崇已经坐在了主持位置，周成林只好坐在上首的右侧。
周成林坐好之后，综合科工作人员马上走到周成林的面前，帮周成林的杯中蓄满水。
人员都到齐之后，在郭开阳的陪同下，刘世昌夹着公文包走进了会议室，本来还喧嚣不断的会议室，立刻静了下来。
刘世昌走到上首华中崇和周成林的中间位置，坐了下来，工作人员马上走上前帮他杯中蓄满水，放下文件，并虔诚地帮他打开。
刘世昌喝了口水，转脸冲华中崇道：“常委们都到齐了，开始开会。”
华中崇环顾会场一圈，道：“现在我们来开会，我昨天下午在市委参加了全市汛期安全工作会议，现在把市汛期安全工作会议文件精神传达给大家。”接着开始传达了市气象局关于防汛抗险的文件，传达完文件后，又道：“同志们，根据市气象局预测，未来几天，我县境域内将普降暴雨和特大暴雨，境内主要河流的上游地区的降水量更大，浏阳河洪峰即将考验我们，汛期来临，按照市人民政府防汛抗洪指挥部市安全生产委员会文件精神和有关会议要求，切实加强我县汛期安全生产管理，最近一段时间，我们进一步推进‘平安河阳’建设，一定要把抗洪抢险，确保人民的生命财产作为压倒一切的中心工作来抓。”
刘世昌接过华中崇的话，道：“加强汛期安全生产工作，是坚持以人为本落实科学发展观的客观要求，是维护社会稳定的迫切要求，更是构建社会主义和谐社会的重要前提，为防止大洪大涝，特成立浏阳河防汛抢险工作指挥部，我亲任组长，中崇同志周成林同志和光美同志任副组长，县四大班子领导都要深入抗洪抢险第一线，绝对不能让洪水给人民群众造成生命危险和大的财产损失，具体工作由周成林同志落实，下面，请周成林同志做一下发言。”
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